一、进一步强化政策供给
（一）继续优化出口锂电池检验监管模式
落实出口商品质量安全提升促进行动，扩大“锂电包装产品线合格评定模式”“锂电池循环包装检验模式”“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”等试点范围。开辟船舶载运锂电池货运海事绿色通道，加强技术指导和远程管理，进一步助企降本增效。（自贸片区管委会、大连海关、辽宁海事局、中远海运集运、辽港集团）
（二）探索“药食同源”进口商品便利通关措施
积极落实海关总署及相关部委制定的“药食同源”商品分类管理措施，建立工作机制，及时归集国家卫生部门审批公布的“药食同源”品种目录。对于申报为食品用途的，免于查验药品通关单。对于申报为药用用途的，按照进口药材实施监管。（市卫生健康委、大连海关、市市场监管局）强化多部门联合执法，选取试点企业探索实施合并检查及核查结果互认，降低实地入企检查频次。加强进口环节及进口后食品经营、加工环节和药品零售环节的监管。对行政部门移交的食药领域案件线索深入排查整治，依法严厉打击，规范市场经营秩序，提升综合治理效能。（市市场监管局、市公安局、大连海关）
（三）开展油品储罐保税仓库和出口监管仓库功能叠加试点
支持符合条件的供国际航行船舶的保税油品储罐，开展保税仓库和出口监管仓库功能叠加改革，细化准入标准及申请、退出机制，降低企业仓储成本。（市商务局、大连海关、自贸片区管委会）
（四）支持综合保税区开展保税检测业务
加强对汽车及零部件企业宣传保税检测业务政策，深入开展出口商品故障零部件返回综保区检测需求调研，围绕企业需求的应用场景，探索实现保税检测新业态在我市落地。强化保税检测业务环境监管，依法安全处置检测、拆解、报废过程中产生的各类废弃物。（自贸片区管委会、市商务局、市生态环境局、大连海关）
（五）扩大进口机动车“两证合一”试点应用
借鉴上海、天津等地《货物进口证明书（汽车、摩托车）》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”经验，按照海关总署和公安部联合发布的公告要求，积极推动落实“两证合一”便利化措施，进一步提升进口机动车辆通关效率。（市公安局、大连海关）
（六）优化国际邮轮药械供船服务
借鉴上海国际邮轮药械补给经验，制定大连市《船供药械基础目录清单（不含特殊药品）》，支持国际邮轮补给药械按供船物料或邮轮直供物资方式供船，实现供船目录内的物资快速办理通关手续，满足国际邮轮在我市港口靠港补给需求。（市政府口岸办、市市场监管局、大连海关）
二、进一步促进物流畅通
（七）深化多式联运进出境协同
支持具有全程供应链组织能力的企业（或企业联盟）整合资源，提升多式联运运行管理信息化智慧化水平，推进“一单制”“一箱制”发展，实现“一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底”进一步推动跨境物流提质增效。（市交通运输局、大连海关、辽宁港口集团、中远海运集运）推进航运贸易数字化平台利用区块链技术赋能国际物流多式联运的协同合作，持续推进进口集装箱电子放货，完善“东北海陆大通道综合运输公共服务平台”的应用。持续推进大宗商品业务单证的无纸化和线上化。（市交通运输局、辽宁港口集团）
（八）深入推进共建“一带一路”
畅通“海上丝绸之路”与“陆上丝绸之路”国际物流通道。大力拓展集装箱内贸航线，巩固加密外贸集装箱航线，构建内外贸协同发展的航线网络体系。积极推进“海铁联运出口”新模式，巩固东亚至中亚商品车多式联运通道，提高货物运输效率，促进多种运输方式深度融合。（市交通运输局、辽宁港口集团、中远海运集运、大连铁路物流中心）
（九）进一步支持跨境班列发展
支持中欧班列（大连）平台企业发展，畅通“港铁联通”模式，实现中欧班列货物“即时通关、即时放行、即时装车、即时发运”。（市交通运输局、大连海关、辽宁港口集团、中远海运集运）逐步提升中欧班列“铁路快通”通关模式应用占比，实行一站式通关，持续加大集装箱非侵入式检查设备的应用，提高班列运转效率。（大连海关、辽宁港口集团、中远海运集运）积极开发中欧班列去程和回程货源，稳定既有开行线路，探索拓展服务模式，优化班列的运输组织，提高班列的运输效率，确保中欧班列稳定运营。（市交通运输局、辽宁港口集团、中远海运集运、大连铁路物流中心）
（十）支持“空中丝绸之路”发展
争取新开或加密国际客货运输航线，推进东京、首尔、海参崴等客货运航线恢复加密。拓展“空空中转”“空陆联运”等多式联运业务，国内“空空中转”时效由180分钟压缩至150分钟。（市交通运输局、民航大连监管局、机场集团）优化进口货物“机坪直提”等便利措施，强化机坪卡口和机坪理货管理，更新手机端预约及审核功能，充分利用机场海关指定监管场地，支持冷链产业发展，满足企业个性化需求。（市政府口岸办、大连海关、周水子出入境边防检查站、机场集团）推动空港综保区产业调研、项目谋划及提出选址建议，提高大连对外开放能级。（自贸片区管委会、市商务局、大连海关、民航大连监管局、机场集团）
（十一）推进航空口岸“空侧直通”监管
充分发挥国内与国际航线优势互补，探索尝试国内国际联程运输“空侧直通”模式，制定保障方案，最大程度简化操作流程。（市政府口岸办、大连海关、民航大连监管局、机场集团）
三、进一步优化监管模式
（十二）扩大出口拼箱货物“先查验后装运”模式适用范围
支持出口拼箱货物“先查验后装运”业务模式在大连大窑湾口岸快速落地，赋能企业扩大出口规模。着力打造跨境电商出口前置仓，实现货物一次性完成申报、查验、装箱，提升跨境电商出口便利化水平。（市商务局、市政府口岸办、大连海关、自贸片区管委会、辽宁港口集团、大连中远海运集运）
（十三）进一步支持跨境电商发展
支持企业在海外重点市场建设或租用海外仓（海关9810监管模式），建立海外仓企业库，组织认定“大连市跨境电商公共海外仓”，打造跨境电商海外仓标杆企业。（市商务局、大连海关、大连中远海运集运）推广跨境电商零售出口（海关9610监管模式）跨关区退货监管模式，加强“离境即退税、销售后再核算”等政策宣讲，业务培训，降低合规风险。（市商务局、市税务局、大连海关）
（十四）推动绿色贸易创新发展
各部门联动支持发展绿色技术和绿色贸易，扩大绿色节能技术和服务出口。对照《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》，组织企业积极申报绿色技术，争取纳入国家《绿色技术推广目录》。动态更新绿色低碳先进技术示范工程项目库，积极向国家和省推荐，争取纳入国家绿色低碳先进技术示范工程项目清单，争取政策资金支持符合条件的项目建设。（市发展改革委、市生态环境局）做好自由类技术进出口合同登记备案，支持精细化工、新能源技术输出“一带一路”沿线国家，实现技术国际化应用。（市商务局）支持重点企业开展传统燃油与生物柴油混兑业务，支持绿色船燃加注业务开展，赋能绿色低碳发展。（自贸片区管委会、长兴岛管委会、大连海关、辽宁海事局）加强第三方碳服务机构与外贸企业对接。开展涉碳认证知识的宣介活动，增强社会的认知度和参与度。（市市场监管局、市交通运输局）推动我国绿色燃料认证工作与国际对接并获得国际海事组织等国际组织认可，积极争取我国首个自主可持续船用燃料认定中心落户大连。（辽宁海事局）
（十五）促进跨境电商便利化
积极推动传统外贸企业数字化转型，借助跨境电商平台拓展海外市场，支持企业建立跨境电商独立站。支持本地企业，借助跨境电商平台出海计划，推动“跨境电商+本地制造”深度融合。（市商务局）通过智慧口岸平台，实现中国（大连）跨境电子商务综合服务平台，与国际贸易“单一窗口”平台用户身份互认，实现一次登录、多业务办理，便利跨境电商零售出口企业在大连关区退货，实现数据可视化追踪。进一步扩大进出口货物海关放行指令的覆盖范围，助力跨境贸易无纸化应用扩围上量。（市商务局、市政府口岸办、大连海关）
四、进一步推进互联互通
（十六）开展“智慧口岸”2.0版建设，进一步提升口岸数字化智慧化水平
丰富智慧口岸应用场景，提升口岸与物流数据互通共享。深化智慧口岸与智慧海关联动建设，以“通关e运行”功能为基础，集成通关及物流作业数据，助力实现口岸通关动态及效率展示。推动智慧口岸平台与中远海运GSBN平台对接，实现区块链电子放货。服务海运进口货物境内水路运费、中欧班列回程境内段铁路运费扣减业务创新，助力企业进一步降低跨境物流成本。（市政府口岸办、大连海关、辽宁港口集团、中远海运集运）
（十七）深入推进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通
依托国际贸易“单一窗口”，稳步推进与相关贸易伙伴的合作，积极落实检验检疫电子证书联网核查措施，为企业提供通关便利。依托国际贸易“单一窗口”联合登临检查功能模块，完善国际航行船舶联合登临检查工作机制，签署协同合作协议，便利船舶通关，切实降低航运制度性经营成本。按照国家部署，做好中国-新加坡船舶电子证书国际贸易“单一窗口”系统推广应用。（市政府口岸办、大连海关、辽宁海事局、大连出入境边防检查站）
（十八）积极推进内地与港澳“一单两报”合作
依托“单一窗口”，持续推进粤港、粤澳基于预录入数据的“一单两报”合作，支持并指导有相关需求的企业用好“单一窗口”中“一单两报”相关功能。（大连海关）
五、进一步促进降本增效
（十九）加强“经认证的经营者”（AEO）企业联合激励
出台AEO企业联合激励措施，在政务服务便利、企业资金周转效率等方面提升企业获得感。在日常监管中依法依规降低随机抽查比例。各类金融机构在依法合规、政策许可范围内加大对AEO企业的支持力度，对AEO企业在融资授信、融资担保、出口信保等予以支持。（市发展改革委、市商务局、大连海关、中国人民银行大连市分行、大连金融监管
局、中国出口信用保险公司辽宁分公司）
（二十）进一步优化港口物流服务
支持外贸进出口客户惠享集装箱免费堆存期政策，降低综合物流成本。完善港口“直提直装”服务，减少作业环节，提升物流效率。依托大连智慧口岸平台开展通关流程及物流作业时限公示。以信息化建设助力“整船换装”业务开展，提升集装箱换装效率，吸引新航线开辟，提高大连港辐射能力。（市政府口岸办、市交通运输局、大连海关、辽宁港口集团）
（二十一）支持内地供港澳蔬菜等农产品跨境运输便捷享惠
落实交通运输部有关鲜活农产品运输“绿色通道”政策要求，建立省级沟通机制，对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费，进一步畅通农产品运输通道，确保物流保通保畅。（市交通运输局）提升鲜活农产品快速通关“绿色通道”建设，对鲜活农产品实施快速查检，实行“7×24小时”预约通关模式，保障相关产品便利通关。（大连海关）
（二十二）适时优化免签政策
为外商投资企业管理人员、技术人员及其随行家属提供出入境便利，凭邀请函件给予通关便捷措施，减少通关时间。落实240小时过境免签、邮轮外国旅游团免签等政策。升级“边检即时通”功能，优化船员换班流程，积极打造大连国际船员换班首选地。（市政府口岸办、大连出入境边防检查站、大连周水子出入境边防检查站）
（二十三）协同推动降低跨境物流全流程综合成本
深入落实有效降低全社会物流成本行动，完善多式联运基础设施、服务环境、信息化建设等政策支持。扩大海铁联运服务网络覆盖范围，提高海铁联运综合运输效率和服务品质。（市交通运输局）充分发挥“船边直提”“抵港直装”等便利化措施的政策效应，进一步提升货物通关效率。（大连海关）通过引入市场竞争机制、加强信息化建设、取消国际库区停车场收费等措施，降低空港物流运营成本。（机场集团）开展大连口岸环节收费专项整治行动，完善口岸收费目录清单公示制度，各部门形成监管合力，重点开展堆场、货代、船代等领域执法检查，进一步规范口岸收费秩序，依法查处违法违规行为，打造透明、稳定、可预期的口岸营商环境。（市政府口岸办、市发展改革委、市市场监管局、市交通运输局、市商务局）推动落实《关于海事服务保障船舶载运“新三样”货物安全畅通的指导意见》《船舶载运锂电池安全技术要求》，设置绿色通道，跟踪公约规则发展变化，深入推进“新三样”物流降本提质增效，服务“新三样”产业高质量发展。（辽宁海事局）
